ועדת שיטת ממשל

חברים יקרים,

מצורפים הממצאים מדיוני הוועדה עד כה:

בדיון ביום שני, בו נעזרנו בסעיף 6 מתוך מסמך העקרונות האחרון של 'איידמוס' הוחלט לחלק את עבודת הוועדה, וכפועל יוצא את הדרישות שלה לשני טווחי זמן:

טווח קצר-

הוועדה מעוניינת לחזק את מנגנוני הבקרה והאכיפה הקיימים ותשקול אף להמליץ על הקמת מנגנון חדש שייעודו הגברת מימד האחריותיות (accountability) בקרב בעלי תפקידים במגזר הציבורי- מראשון המזכירים והפקידים ועד לעומד בראש הממשלה.

הסעיפים:

- מתן יותר "שיניים" לוועדות הביקורת והאתיקה, ולהרחיב את סמכותן ליותר מ"הערות התנהגותיות במליאה" - הגדרה בחוק של אופן יישום דו"חות מבקר המדינה, הכולל לו"ז מוגדר ועמידה אל מול וועדה בה יסביר הגורם הרלוונטי במה עמד, במה לא, ומדוע - הגבלה של קשרי הון-שלטון באמצעות פתיחה מחדש של חוק מימון מפלגות - פיזור מחדש של החלוקה הגיאוגרפית, ההיסטורית, הבזבזנית והלא צודקת של הרשויות המקומיות בישראל - נקיטה בצעדים ממשיים לחיזוק יכולת המשילות של הממשלה אל מול השאיפה לחזק את מנגנוני הבקרה של הכנסת על הממשלה

טווח בינוני וארוך -

ברור לכולנו כי השיטה לא עובדת, מקשה על הרשות המבצעת לנהל את מדיניותה במקרים של היעדר מנהיגות, וכי הצורך ברפורמות נרחבות עובר דרך שינוי או תיקון שיטת הממשל. בין אם באמצעות שינוי מחדש של חוק יסוד הממשלה ובין אם בהעלאת אחוז החסימה- בנושאים אלו יתמקד הדיון הבא.

בנוסף, החלטנו כי העיתוי הנוכחי מציב בפנינו הזדמנות אדירה ליצירת תשתית עבוד כינון עתידי של חוקה לישראל. יש לממש את השינויים בטווח הקצר על מנת לאפשר את שינוי/ תיקון השיטה בטווח הבינוני, על מנת שזה יזין את תהילך כינון החוקה.

2. בדיון האחרון מליל אמש, יום חמישי ה-11.8, הוועדה נעזרה במסקנות והמלצות 'הפורום לתיקון שיטת הממשל' בראשות השופט בדימוס מאיר שמגר.

במעבר על עיקרי ההמלצות בנוגע למפלגות, לשיטת הבחירות, לכנסת ולממשלה, הייתה הסכמה רחבה מאוד בנוגע להעלאת אחוז החסימה ל-4%, להגבלת מספר השרים ל-18, ועלה צורך בדיון המשך בנוגע לרצון לעקוף את מנגנוני הבחירות הפנימיות, בצורך לקבע בחוק את יחסי העבודה בין הפקידות הממשלתית, השרים והכנסת ובהצעה לשלב מרכיב איזורי בשיטת הבחירות.

אנו מזמינים אתכם להמשיך ולקחת חלק בדיונים של הוועדה- בכוחנו לפרק את המוקש!!!!!!!